sábado, 7 de agosto de 2010

Artículo 2: Eficiencia gerencial: propuesta metodológica para su medición y evaluación en el sector eléctrico de Venezuela

La eficiencia gerencial (EG), que es la capacidad de los gerentes de producir en cualquier organización un efecto determinado y a su vez se relaciona con la causa eficiente como lo establecen los filósofos griegos, va más allá de la evidencia teórica, y el análisis empírico de la situación que demuestra como la gestión de control eficiente, normalmente ejercida por el Estado, es fundamental para generar comportamientos eficientes en los sectores económicos y tender a alcanzar óptimos Paretianos como una característica adicional, para las mejoras adicionales en la distribución de las riquezas; Ejemplos de lo anterior son los sectores eléctrico, financiero, etc., después de sus reformas y con la eficiente gestión de entidades de control como puede notarse en el siguiente artículo.

Si bien es cierto, que El 31 de Julio de 2007 se publico en la Gaceta Oficial 38.736 el Decreto N° 5.330, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico (LORSE), en el cual se crea la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC). Por consiguiente todos los actores del mercado (contratantes, contratistas y la sociedad en general) pasaron a ser beneficiarios directos de una gestión de Control Eficiente. Para el contratante, le permite garantizar el destino de sus recursos, cumplimiento de metas, eficiencia en la gestión, mientras que para la sociedad, el Control Eficiente se traduce en mejoramiento en la infraestructura con un menor costo involucrado y especialmente garantiza el beneficio esperado de la obra. Por su parte, para el contratista la gestión de Control Eficiente, también es altamente provechosa por lo siguiente:
Con este decreto se fija el objetivo de reorganizar el sector eléctrico nacional para mejorar la calidad del servicio en todo el país, maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de producción de energía y en la operación del sistema así como redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras del sector.
La eficiencia es un concepto relativo, obtenido por comparación con otras alternativas disponibles y considerando los recursos empleados en la consecución de los resultados. Es así como en el presente articulado a través de los objetivo se centra el estudio de La evaluación de la eficiencia gerencial en empresas del sector eléctrico de Venezuela permite el reconocimiento de la Legitimación de los Derechos de Propiedad; que es una gestión de Control Eficiente que permite garantizar al empresario privado la legitimación de los derechos económicos y de propiedad de los contratos. La Reducción de Posibilidades de Expropiación es otra de las gestiones de Control Eficiente como las posibilidades de hallazgos negativos por parte de los entes de Supervisión y Control se reducen, así como posibles expropiaciones de rentas, y, así mismo, se blindan posibles detrimentos en el sector eléctrico.
Otro de los aspectos que se vislumbra Reducción de Oportunismo con una gestión de Control Eficiente, se reduce la vulnerabilidad del privado ante posibles comportamientos oportunistas de entes reguladores o de control a través de los liderazgos preestablecidos en el campo de la competitividad.
La Estabilidad a Largo Plazo es otra gestión de Control Eficiente, que hace posible reconocer las circunstancias verdaderamente imprevistas de los contratos y se logra mantener el equilibrio económico a través de la técnica, económica y social, que determina la capacidad de la directiva de la empresa en las funciones principales de la gerencia por medio de la planificación, organización, administración, toma de decisiones y control en los recursos que posee la empresa.
En resumen. El Control Eficiente, permite que se generen reducciones de los costos de transacción en los sectores, de manera que se legitiman las relaciones contractuales y se generan ahorros económicos y un mayor excedente social. Sin embargo, las posibilidades de ejercer un Control Eficiente, requieren esfuerzos de todas las partes intervinientes. Por parte de la administración pública, se debe resolver problemas de correcta selección del proyecto (evitar el desarrollo de elefantes blancos), estructuración (formulación del proyecto, estudio de impacto ambiental), compromiso del ente territorial beneficiario (diferentes regiones del país), claridad en los contratos, equilibrio en la ecuación económica, identificación de escenarios de comportamiento diversos (contratos completos), identificar fórmulas de revisión y control simples a la hora de generar los recibos, etc. Por su parte la entidad contratista debe tener disponibilidad de otorgar acceso a la información, evitar comportamientos oportunistas y ser responsable socialmente como ha ocurrido en el presente año 2010, donde se han generado grandes y reiterados apagones en todo el territorio nacional afectando a los contratantes (los usuarios del servicio electico). En suma, es necesario definir claramente las ecuaciones contractuales, a partir de las cuales se asignarán las obligaciones, derechos, responsabilidades y beneficios de cada contrato. En otras palabras, se debe delimitar la relación entre riesgo y rentabilidad.

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